近期有客戶咨詢，關(guān)于2026年是否還有必要繼續(xù)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。針對大家關(guān)心的工信部正在重新制定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策可能的調(diào)整方向，華夏泰科小編結(jié)合當(dāng)前信息做一些個(gè)人分析與建議，供各位參考。需要特別說明的是，這些看法基于公開信息和行業(yè)觀察，不代表官方最終政策，也難免存在疏漏或不準(zhǔn)確之處。非常歡迎大家指正，也期待與各位一起交流探討。

　　一、研發(fā)費(fèi)用審核趨嚴(yán)。現(xiàn)行2016年修訂版的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條第(五)項(xiàng)，明確規(guī)定企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例需維持在3%-5%。從政策趨勢來看，新修訂可能會(huì)進(jìn)一步細(xì)化與強(qiáng)化“研發(fā)費(fèi)用與研發(fā)活動(dòng)緊密相關(guān)”這一原則，要求企業(yè)精準(zhǔn)歸集研發(fā)費(fèi)用，杜絕將與研發(fā)無關(guān)的費(fèi)用混入其中，以確保研發(fā)投入數(shù)據(jù)真實(shí)反映企業(yè)的創(chuàng)新投入力度。

　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評價(jià)更重質(zhì)量。在2016年版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)有相關(guān)要求，卻未明確發(fā)明專利的權(quán)重比例。不過，長期以來，國家政策始終大力鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》就著重提出要激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擁有更多核心專利?；诖藢?dǎo)向，預(yù)計(jì)新修訂中知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)重極有可能進(jìn)一步提升，并且短期內(nèi)外購、轉(zhuǎn)讓獲得的專利可能不再計(jì)入有效指標(biāo)，僅認(rèn)可企業(yè)自主研發(fā)且成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的核心專利。這一推測符合國家長期致力于提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的政策走向，旨在引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)投入，掌握真正的核心技術(shù)。

　　三、科技人員界定更加精準(zhǔn)。2016年版《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不得低于10% ，但對于“研發(fā)人員”的精準(zhǔn)范圍未作明確?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對科技人員有一定解釋，指出科技人員涵蓋直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及專門從事上述活動(dòng)的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)，且累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。新修訂可能進(jìn)一步細(xì)化，可能同時(shí)要求企業(yè)提供社保繳納、研發(fā)項(xiàng)目參與記錄等佐證材料，以此精準(zhǔn)界定科技人員范圍，確保享受高企政策的企業(yè)擁有真正從事研發(fā)工作的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　四、技術(shù)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)調(diào)整—新興領(lǐng)域納入與落后領(lǐng)域剔除。目前，雖尚未有官方正式文件表明將量子信息、生物制造、人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等 6 大新興領(lǐng)域納入 “重點(diǎn)支持名單”，以及剔除普通 LED 照明、傳統(tǒng)化肥生產(chǎn)等已普及技術(shù)領(lǐng)域。但從國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》等文件中，能夠清晰看到國家對新興技術(shù)領(lǐng)域的大力支持導(dǎo)向;而《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等文件也明確表達(dá)了對落后、過剩產(chǎn)能技術(shù)的限制態(tài)度。據(jù)此合理推斷，新的高企認(rèn)定辦法可能會(huì)順應(yīng)國家整體產(chǎn)業(yè)政策方向與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，對支持的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，將資源聚焦于新興前沿技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　五、全周期監(jiān)管體系升級(jí)?！椴楸壤嵘c多部門聯(lián)合核查為強(qiáng)化監(jiān)管力度，新修訂極有可能提高抽查比例，并推動(dòng)多部門聯(lián)合核查，對企業(yè)的研發(fā)臺(tái)賬、實(shí)驗(yàn)記錄、專利轉(zhuǎn)化收益等原始憑證進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)可靠，認(rèn)定結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　六、中介機(jī)構(gòu)連帶責(zé)任強(qiáng)化。在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中對認(rèn)定機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范已有原則性要求，如認(rèn)定機(jī)構(gòu)要對中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督管理。在其他行業(yè)領(lǐng)域，如證券市場，對中介機(jī)構(gòu)協(xié)助造假有嚴(yán)厲處罰規(guī)定。鑒于高企認(rèn)定領(lǐng)域存在部分中介機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)造假的亂象，為維護(hù)認(rèn)定秩序，新修訂可能會(huì)強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的連帶責(zé)任，對違規(guī)中介實(shí)施嚴(yán)格懲戒。

　　七、與 “專精特新” 政策深度融合。工信部等部門發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等政策文件中，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)不同類型企業(yè)支持政策的協(xié)同?；诖?，新的高企認(rèn)定辦法可能會(huì)構(gòu)建與 “專精特新” 政策的聯(lián)動(dòng)體系，引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，積極融入產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮更大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

　　八、評價(jià)指標(biāo)注重創(chuàng)新實(shí)效。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中對科技成果轉(zhuǎn)化能力的評價(jià)，著重強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)化結(jié)果對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。從鼓勵(lì)企業(yè)將創(chuàng)新成果切實(shí)落地轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的政策導(dǎo)向出發(fā)，新修訂可能會(huì)提高對專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)品營收占比的要求，促使企業(yè)更加關(guān)注科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與市場效益。

　　華夏泰科擁有18年項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，自研中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，抓取全國最新政策信息，及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)走向，計(jì)劃申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的老板們可以聯(lián)系我們，免費(fèi)為您解答。