各市級有關單位，各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：

為擴大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，推動實施設備更新行動，充分發(fā)揮設備購置對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調結構的重要作用，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動首都高質量發(fā)展，我們制定了《開展重點領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請抓好貫徹落實。

特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會

2025年5月14日

關于開展重點領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案

為擴大有效益的投資，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應，推動實施設備更新行動，充分發(fā)揮設備購置對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長、調結構的重要作用，大力發(fā)展新質生產(chǎn)力，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動首都高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

一、基本原則

一是突出重點，聚力“五子”揚長板。推動國際科技創(chuàng)新中心建設、“兩區(qū)”建設、全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市建設、以供給側結構性改革創(chuàng)造新需求、京津冀協(xié)同發(fā)展“五子”聯(lián)動，形成疊加效應。

二是優(yōu)化服務，充分激發(fā)社會投資活力。進一步簡化工作流程，更好發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資引導帶動作用，支持和鼓勵社會資本實施設備購置與更新改造，助力企業(yè)降本增效、擴大再生產(chǎn)和綠色低碳轉型。

三是穩(wěn)妥推進，切實防范風險。鼓勵金融機構在年度信貸規(guī)模范圍內(nèi)加大貸款資金支持，堅持把握好商業(yè)可持續(xù)原則，切實防范金融風險。嚴格審核把關，嚴格負面清單管理，強化監(jiān)管，確保項目真實、合規(guī)、有效。

二、支持政策

（一）適用范圍。符合相關投向領域、已簽訂貸款合同和設備采購合同、可形成固定資產(chǎn)投資的設備購置與更新改造項目。項目可為單獨設備購置，也可為固定資產(chǎn)投資項目中設備購置的部分，原則上設備采購金額應達到人民幣500萬元及以上。

（二）貸款貼息。對符合條件的項目給予最高不超過2.5個百分點的貼息，貸款實際利率低于2.5%的按照貼息率不超過貸款實際利率安排。貼息期限2年。貼息期以每筆銀行貸款資金發(fā)放日為起始日。貼息資金匡定總額、據(jù)實分批下達。

（三）支持領域。本政策支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展、新型基礎設施、社會投資公共服務、文化旅游、農(nóng)業(yè)等8大領域設備購置與更新改造（詳見附件）。

（四）財政全額保障的事業(yè)單位項目不納入本方案支持范圍，貸款還款資金來源不得為財政性資金。對已獲得國家設備購置與更新改造貸款財政貼息政策支持的項目不再支持。對已獲得其他市級財政資金支持的項目不再支持。

（五）項目須符合北京城市總體規(guī)劃，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃，符合新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄要求。項目不得包含“兩高一低”（即高耗能、高排放、低水平）設施設備，不得包含有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的淘汰落后設備，不得包含樓堂館所、房地產(chǎn)開發(fā)等配套設備。

三、工作流程

（一）項目申報

對于符合條件的項目，各項目單位向項目所在地區(qū)發(fā)展改革委或北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局（涉及跨區(qū)的原則上向項目單位注冊地區(qū)發(fā)展改革部門）報送資金申請報告并附據(jù)以下項目申報材料：（1）項目立項文件（包括審批、核準或備案文件）；（2）已簽署并生效的貸款合同；（3）已簽署并生效的設備采購合同；（4）項目單位工商營業(yè)執(zhí)照、法人證書；（5）關于項目真實性合規(guī)性承諾函等。鼓勵各相關銀行組織已與本行簽訂貸款合同的項目按上述要求申報。

項目符合政策要求且資料齊備的，區(qū)級發(fā)展改革部門以書面方式向市發(fā)展改革委報送資金申請報告，并附據(jù)項目申報材料等。

（二）資金申請報告審批

市發(fā)展改革委按規(guī)定批復項目貸款貼息資金申請報告。

（三）資金下達

貼息資金依據(jù)項目單位申請并與貸款銀行確認后，按付息憑證予以安排，列入市政府固定資產(chǎn)投資計劃下達至項目單位。

四、監(jiān)督管理

（一）各項目單位對申報項目真實性、合規(guī)性負責，不得出現(xiàn)報送禁止類項目、項目信息造假、套取騙取貼息等問題。

（二）各銀行嚴格落實審貸責任，強化貸后管理，確保貸款資金切實用于批復項目。不得截留、擠占、挪用貼息資金。

（三）各區(qū)發(fā)展改革部門落實屬地責任，對申報項目真實性、合規(guī)性嚴格把關，推動設備盡早投用、投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。

（四）市發(fā)展改革委加強跟蹤管理和政策宣傳解讀，及時評估政策執(zhí)行情況。

（五）國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局加強監(jiān)督管理，跟蹤監(jiān)督貸款資金使用情況，確保貸款資金安全、合規(guī)、有效使用。

（六）各行業(yè)主管部門加強政策宣傳解讀，組織好本領域項目申報。

（七）違反本政策規(guī)定以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，要依法追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

五、附則

（一）本方案所支持購置或更新改造的設備，包括達到固定資產(chǎn)標準、需要安裝的各種研發(fā)設備、生產(chǎn)設備、傳導設備、動力設備、信息通信設備、節(jié)能設備等。

（二）本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日，適用于已簽訂貸款合同、自2025年1月1日起簽訂設備采購合同的項目。北京市發(fā)展和改革委員會《關于進一步加強重點領域設備購置與更新改造貸款貼息的實施方案》（京發(fā)改規(guī)〔2024〕4號）即行廢止，該政策執(zhí)行中已向我委報送資金申請報告的項目后續(xù)工作依照原實施方案執(zhí)行。

附件

具體投向領域及分工情況

一、科技創(chuàng)新與研發(fā)

1.基礎研究、原創(chuàng)性引領性科技攻關

2.科技成果轉化

市發(fā)展改革委責任處室：高技術處等。

行業(yè)主管部門：市科委中關村管委會、市經(jīng)濟和信息化局等相關部門。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

3.醫(yī)藥健康

4.集成電路

5.汽車

6.人工智能

7.智能制造裝備與服務

8.綠色能源與節(jié)能環(huán)保

9.新材料

市發(fā)展改革委責任處室：高技術處、資環(huán)處、能源處等。

行業(yè)主管部門：市經(jīng)濟和信息化局等相關部門。

三、未來產(chǎn)業(yè)

10.生物制造、合成生物

11.量子科技

12.具身智能

13.6G

14.衛(wèi)星網(wǎng)絡

15.商業(yè)航天

16.智能機器人

17.元宇宙

18.細胞治療與再生醫(yī)學

19.基因技術

20.腦機接口

21.第四代半導體

市發(fā)展改革委責任處室：高技術處等。

行業(yè)主管部門：市經(jīng)濟和信息化局等相關部門。

四、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“兩業(yè)”融合發(fā)展

22.新一代信息技術和制造業(yè)服務業(yè)融合

23.醫(yī)藥制造與健康服務融合

24.智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務全鏈條融合

25.高端裝備與服務業(yè)融合

26.現(xiàn)代物流和制造業(yè)融合

27.消費領域服務與制造融合

市發(fā)展改革委責任處室：產(chǎn)業(yè)處、高技術處、社會處、經(jīng)貿(mào)處等。

行業(yè)主管部門：市經(jīng)濟和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市城市管理委、市商務局等相關部門。

五、新型基礎設施

28.數(shù)據(jù)中心、云計算

29.智慧交通基礎設施

30.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等數(shù)字基礎設施

市發(fā)展改革委責任處室：高技術處、基礎處等。

行業(yè)主管部門：市經(jīng)濟和信息化局等相關部門。

六、社會投資公共服務

31.教育

32.托育

33.衛(wèi)生健康

34.養(yǎng)老

35.適老化改造

36.體育

37.公共實訓基地、產(chǎn)教融合基地

市發(fā)展改革委責任處室：社會處、產(chǎn)業(yè)處等。

行業(yè)主管部門：市教委、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市人力資源社會保障局等相關部門。

七、文化旅游與消費場所改造升級

市發(fā)展改革委責任處室：經(jīng)貿(mào)處、社會處、產(chǎn)業(yè)處等。

行業(yè)主管部門：市委宣傳部、市文化和旅游局、市文物局等相關部門。

八、農(nóng)業(yè)

市發(fā)展改革委責任處室：地區(qū)處等。

行業(yè)主管部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關部門。